优化纳税服务心得体会

纳税服务股长工作总结

纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。

新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。

那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。

谁给篇纳税申报学习总结啊````1000字左右的`

今年是《中华人民共和国税收征收管理法》颁布15周年。

为促进社会公众进一步了解和支持税收工作，税务总局副局长宋兰接受中国政府网专访,就完善税收政策，加强税收管理，优化纳税服务的主题与网民进行在线交流。

[网民]年所得12万以上纳税人自行申报工作下一步会不会作出新的调整

[宋兰]年所得12万元以上的个人进行纳税申报，是2005年全国人大常委会修订个人所得税法，确定的法定义务，纳税人应该严格遵守。

今年是年所得12万元以上个人自行纳税申报的第一年，在广大纳税人的理解配合和各级税务机关的共同努力下，全国按期自行纳税申报的个人近163万人，与税务机关已经建立的个人所得税档案掌握的数据比较接近，其中有些不在建档之中的个人也主动进行了申报。

但是，还须看到，万事开头难。

这次申报过程中，社会上出现了不少议论，一些人对纳税申报工作提出疑问，其中有些看法和建议不无道理。

对这个问题，我们首先要看到，国家建立这样的制度是完全必要的，意义是重大的。

国家“十一五”经济社会发展规划纲要，要求建立个人收入申报制度，这个制度包含的范围比年所得12万的申报制度范围要广得多，年收入12万以下的人都要进行申报，这是一个社会进步的表现。

全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须注重维护社会公平正义，加强对个人所得税的调节，这是时代发展的必然要求。

从国际来看，个人申报制度是很普遍的，经济发达国家以及发展中国家，个人所得税管理都建立在个人自行申报的基础上。

最近《人民日报》以“国外个税申报面面观”为题，介绍了一些国外的经验和做法，值得学习。

如美国只有3亿人口，但个人所得税的申报人数就有一亿多人，只要缴纳个人所得税就要申报。

我们国家也要借鉴这种国际的经验，改进我们的管理。

我们国家目前的个人所得税制度设计与自行申报的要求是有差距的。

目前我国的个人所得税是分类税制模式，即对每一项所得根据来源渠道不同，规定的税率不同、扣除不同、征收方法不同，分别按次、按月、按年计算征收，而申报又是一种综合性的申报，这给纳税人带来一些麻烦，也给税务机关的管理带来一定难度。

纳税申报制度的推行，也提出了加快个人所得税制改革的要求。

我们在这次自行纳税申报工作中积累了很多经验，也发现一些不足。

申报工作结束以后，各级税务部门正在认真地总结经验，查找不足，进一步改进工作，通过完善税收制度，搞好纳税服务，加强税法宣传，做好今后的个人所得税征管工作。

如何转变纳税服务理念

如何做好纳税服务工作　　纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为其提供的服务事项和措施。

为纳税人提供优质、高效、便捷的服务是《征管法》对税务部门的要求，是税务机关行政执法的重要组成部分，更是税务机关深入学习实践科学发展观的具体表现，也是新形势下构建和谐国税，服务科学发展的重要内容，可以说纳税服务是税务机关精神文明建设的表现和具体实践，对加强行业作风建设，树立部门的良好形象起着至关重要的作用。

　　随着经济社会的不断发展，广大纳税人对税收服务的需求更加强烈，优化纳税服务工作已成为税务征管工作的热点和焦点，如何进一步优化纳税服务，提升服务质量和水平是我们要研究和解决的现实问题。

　　一、转变观念，增强纳税服务意识。

纳税服务是纳税机关履行公共服务职能的重要组成部分，基层税务机关要切实转变观念，改进服务方式，丰富服务内容，树立为经济发展服务为纳税人服务的现代服务意识。

一是治税理念上由监督打击型向管理服务型转变。

应树立新的公共管理理念，将“无罪推定”纳入税收执法中，实现从“监督打击”向“管理服务”转变。

从过去视纳税人为偷税者处处严防重罚，转变为对纳税行为成本收益的分析，通过提供高质量服务，降低税收成本，提高纳税遵从度，建立良好互信的征纳关系。

二是征纳关系上由满足征管需求为主向满足纳税需求转变。

应加强换位思考，充分认识到推行纳税服务也是培养个人依法纳税意识的手段，把纳税人的需求作为出发点和落脚点，想纳税人之想，急纳税人之急，从纳税人的角度考虑研究，为纳税人提供方便快捷优质服务。

三是服务内容上由形象性服务向实效性服务转变。

按照服务理念，以纳税需求为第一信号，思考研究探索服务工作的新方法、新途径、新手段。

以满意度为检验成效的第一标准，本着科学、简化、高效的原则，降低纳税成本，防止服务表面化、形式化，实实在在的提供纳税人所需要的服务。

四是服务主体从窗口服务向全员服务转变。

尽快制定服务规范和机制，方便量化考核，形成全员服务，全过程服务，最终融合到文化理念中，成为自发行为。

　　二、拓宽渠道，进一步提高纳税服务质量。

一是创新服务方式。

依托信息化建设为纳税人提供多渠道、多元化的申报方式，优化流程、简化手续、合并环节、缩短时限。

推出个性化服务，首问责任制、服务承诺、预约、提醒、绿色通道。

加强服务厅建设。

硬件方便、人性化；软件方面，统一服务制度，办税程序、文明用语、标语，变一点对多点为一点对一点。

二是实行办税公开。

推行“阳光办税”制度，实行办税公开，管理服务置于监督之下，公开政策、职责、程序、标准、数额、处罚、工作制度，廉政纪律、约谈评估、民主评议等等也要公开，这样有助于和谐征纳关系的建立。

三是开展税收宣传。

持之以恒抓好普法工作，不断拓宽税法宣传的广度、力度、深度和角度，畅通咨询渠道，强化税法宣传的载体建设，不断深化12366服务热线的功能，使税法深入人心，人人知法、学法、用法；四是倡导诚信和谐税收。

开展诚信教育、职业道德教育、诚信机关建设、教育纳税人“诚信纳税”健全激励机制、完善信誉等级评定制度、提高税法遵从度。

五是落实税收政策。

认真落实税收优惠政策，政策扶持、支持经济发展，落实法律救济制度。

通过热线、受理对违法行为的举报和对税务人员的投诉，维护纳税人合法权益、创造公平的税收环境。

　　三、完善措施，努力提高纳税服务水平。

纳税服务工作是一项系统工程，关系到税收工作的方方面面。

要及时总结经验，扬长避短，大胆实践，努力提高服务水平，全方位满足纳税人的办税需要。

一是要坚持依法治税。

坚持依法治税是做好纳税服务工作的前提。

要正确处理好执法与服务，服务与管理的关系，坚持强化征管与优化服务并重，规范严格执法是最好的服务。

二是提高队伍素质。

高素质的队伍是征管与优化服务的基础，创建学习型机关，强化培训，落实执法责任制、过错追究制，引入竞争机制，增强税务干部的责任感和进取意识，打造一支严格执法、服务高效、作风一流的高素质国税队伍。

三是健全制度体系。

建立税收服务责任制，完善服务承诺、公告、咨询、服务评价等制度，不断对其规范。

健全信息共享制度，深化综合治税工作。

加强绩效评估、服务监督、完善考核，确保各项工作落到实处。

四是加强税收信息化建设。

加强税收信息化建设是优化服务，提升服务水平的有效途径。

培训提高应用能力，加强硬件、网络建设，完善目前已有软件功能的实际运用效果，全方位的为纳税人提供高效、规范、透明、优质的服务。

税务增强四个意识心得体会

根据纳税服务机构整合、职能调整的要求，下一步，各级税务机关也将高标准建设纳税服务中心，并对其岗位工作职责、窗口及岗位设置等进行了明确，建立有效的纳税服务岗责体系。

在这种征管模式下，如何改善税收服务方式提高服务质量，融洽征纳关系，体现征纳双方平等的权力和义务，维护纳税人的合法权益，把建设服务型税务机关活动推向深入，正成为一个人们关注的话题。

笔者总结多年来的工作经验，谈谈自己的浅显看法，与大家共同探讨。

　　一、当前纳税服务中存在的问题　　当前纳税服务中存在的问题，主要有三个方面：　　一是纳税服务观念还不够强。

多年来，征纳双方的法律地位不平等。

存在着管理者与被管理的不平等关系，税务机关管理理念存在过错推定，把纳税人设想为偷税逃税犯，不相信他们能够依法自觉纳税。

税务机关和干部偏重于管理和执法，忽视纳税服务，没有将其提升到法制化的层面。

　　二是纳税服务体系不健全。

没有建立专门纳税服务机构，尚未建立纳税服务考核机制，没有形成一套从可行性分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的纳税服务工作机制。

　　三是纳税服务的层次较低。

近年来推行的首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、文明用语、礼貌用语等等，这些项目尚不系统，与真正意义的纳税服务还有很大的差距。

具体表现在：形式不统一、个性不鲜明、特色不突出、服务质量和效率有待提高、纳税服务的手段滞后。

纳税服务偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务，流于形式，缺少长效发展机制,纳税服务科技化、信息化水平有待提高。

　　二、优化纳税服务的对策思考　　近几年来，各地税务机关在加大征管工作力度的同时，从软件硬件上加大了对纳税服务建设的投入，各地的纳税服务建设取得长足的进步，服务形式由原来的简单不系统逐步走向规范与合理，申报方式正由单一逐步走向多元化，缴税方式正由程序复杂，内容繁琐，逐步走向科学简便易行，特别是新的《税收征管法》及其实施细则实施后，为纳税人提供及时高效的服务成为税务机关的法定义务。

税务机关如何深化纳税服务，可以从以下几个方面入手：　　（一）转变思想观念，是优化办税服务的前提　　只有切实转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高办税服务质量，彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响，才能取得创建工作的实效。

为此，我们一是要求干部统一着装，挂牌上岗，并做到举止文明，态度热情，推行文明用语，杜绝服务禁语。

二是坚决推行五项制度，即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”；简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”；新政策出台推行“培训公告制”；征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”；发生群众举报投诉推行“责任追究制”。

三是真情慰问，努力融洽征纳关系。

每年盛夏季节，局领导总是深入企业车间慰问一线工人，表达国税部门的一片真情。

四是加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。

近几年来，我们坚持税法宣传例会制度，并利用黑板报、公告、有线、电视等多种形式，广泛宣传税收法律法规，使依法纳税的观念深入人心。

　　（二）提高自身素质，是优化办税服务的基础纳税服务搞的好不好，关键是人，搞好素质服务，必须提高纳税服务岗位人员业务素质，加强纳税服务队伍建设。

在市场经济日益发展的今天，纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体，税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。

纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养，充分掌握政策，并能熟练运用业务知识，才能为纳税人提供政策服务，使纳税人及时了解政策导向，提高办税效率。

一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能，正确应答纳税人提出的税收方面的问题，帮助纳税人解决纳税方面的问题，按要求搞好服务。

比如，税务咨询是纳税服务工作中业务性最强，也最具权威性的工作，要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询，以避免口径不一、政出多门的现象。

二是纳税服务人员要加强自身修养，强化职业道德，认真学习和正确运用政策，规范自身的行为，为纳税人提供他们真正想要的服务。

三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识，事事为纳税人着想，帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍，引导纳税人正确纳税。

因此，税务机关要从干部思想教育入手，严格公务员考评制度，选好用好纳税服务专门机构人员，激发纳税服务人员提高自身素质的积极性，为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。

　　（三）创新服务方式，是优化办税服务的手段　　一是提高服务的科技含量，实现纳税手段的新突破。

针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端，充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理，使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务，实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。

同时，要针对部分企业人员素质低的问题，可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班，采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导，确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。

　　二是积极探索个性化服务，实现纳税服务形式的新突破。

针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，及时解决纳税人的合理要求，把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。

同时积极开展征纳双向互动服务，建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道，努力减少信息不对称，增进征纳双方的了解沟通和双向互动。

　　三是精简报送资料，降低办税成本，减轻纳税人负担。

开展联合办证，降低办税成本，对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理，对纳税人的财务会计报表资料按照“一户式”存储要求在电脑中进行备案，目前，各基层分局已经建立健全了企业档案资料库，并在局域网内资源共享，凡需要使用企业资料的，一律可以从资料库中调取，企业不必重复报送，为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动，切实减轻了纳税人的负担。

　　四是优化办税流程，提高办税效率。

实行办理告知制度，税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时，除受理即办类业务外，必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》，书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理，以及什么时间到领取批复，并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。

同时，优化了岗位和职能设置，对每一项涉税业务，逐项规定了各个岗位的工作办理时限，严格实行工作完成时限管理，并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督，以保证能够在向纳税人承诺的时间内，保质报量地完成好各项工作。

通过内部流转机制，实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务，消除了以往纳税人频繁转换办税窗口或者在办税厅、分局、区局之间奔波往返的现象。

　　五是推行办税公开，规范税收检查。

以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体，大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。

让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等，纳税人提供更加宽松的税收环境。

在税务检查方面，推行下户派遣制度，实行一次到户、综合采集，税务人员到企业实施各项调查和检查，由部门负责人签发派遣单，对纳税人有关涉税事项，进行执法提醒，同时认真做好查前、查后服务，及时反馈检查结论，同时根据检查发现的问题，有针对性地提出避免问题再次发生的建议，并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。

总之，优化纳税服务，和谐征纳关系，就要从根本上拓宽服务的内涵，实现纳税服务内容的新突破。

浅谈新形势下如何做好纳税服务工作

2018办税服务作总结2018年上半年，办税服务厅在局党组的正确领导和大力支持下，在相关科室及广大纳税人的密切配合下，科室全体工作人员团结合作、齐心协力，以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署，以大走访活动要求为基准牢固树立人民税务为人民的治税宗旨，践行区局说话和气、办税认真、依法征管、人民满意的工作要求，全年围绕组织收入这一中心，优化纳税服务，提升税收质量，同时重点抓好制度落实、加强党风廉政教育和精神礼貌建设，用心创新工作模式，构建征纳和谐环境，使得办税服务厅在落实岗位职责、工作流程，提升工作效率、服务礼仪等方面都迈向了一个新的台阶，圆满地完成了各项工作任务。

现将上半年的工作状况总结汇报如下:一、2018年上半年组织收入及总体工作状况截止6月30日，我局共组织各项收入162018万元，其中办税服务厅组织各项收入5461万元。

截止6月30日共办理税务登记证452户(其中个体344户、企业73户、外来施工企业报验登记35户)，变更341户，注销210户(其中个体152户、企业58户)，办理停歇业7户，外管证151份，非正常户13户，定额核定441户，发票核定132户，减免税40户，截止目前我局登记正常纳税人5131户，其中：个体工商户3850户(未达起征点3775户、三方协议扣款40户、银行扣税户35户)、企事业单位943户。

2018年上半年共受理新办证及二手房交易732户，共入库各项税收近546万元。

发售机打发票39835份，定额及手工发票1794本，代开一体票1222份，

2019年最新税务系统个人年终工作总结范文工作总结文档【五篇】

税收个人工作总结怎么写我们工作总结为大家整理的税收个人工作总结怎么写，供大家阅读参考。

各位领导：在过去的一年里，伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐，税源管理XXX科在市区局和地方党委、政府的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市XXX国税工作会议精神，树立和落实科学发展观，积极开展党员先进性教育活动，贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作，按照定好位、收好税、带好队的总体要求，以强化责任为主线，以片区管理为平台，大力实施精细化管理，不断优化纳税服务，全面整合信息化资源，深入推进依法治税，创新队伍管理机制，构建责任化工作机制，持续搞好基层基础建设。

这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路，即：“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。

秉承这个思路，税源管理XXX科努力实现了2011税收质量的快速更好地发展，全面提高了税收征管质量和效率。

下面，我把税源管理XXX科2019年基本工作情况及2019年工作打算做以简要回顾和展望。

（一）2019年税收工作回顾一、大力实施税收精细化管理，努力实现税收收入稳定协调增长。

2019年，税源管理XXX科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标，大力实施科学化、精细化税收管理

求：税务学习考察心得体会

学习酉阳县“重招商、讲实干、严奖惩”经验强力推进社会经济又快又好发展——赴酉阳考察学习心得体会（县地方税务局局长 肖咸礼）12月20日至21日，我参加了县委政府组织的酉阳学习考察党政代表团，到酉阳县的四大进行了实地考察学习。

一、三点体会（一）酉阳人重招商。

首先，酉阳人深刻认识到了招商引资的战略意义 ，把招商引资当作借力发展的必然要求。

在全县坚持内外并举，强势推进招商引资全民创业，广纳天下客商，广聚天下财源，让更多企业走进酉阳。

其次，酉阳人把招商引资全民创业看作是变资源优势为发展优势的现实需要。

冲破大山思维的束缚，敞开山门，唤醒沉睡的资源，向“摆手舞”要效益，向酉水河要财富。

第三，酉阳人把招商引资当作激发发展激情的重要途径。

“动起来”、“快起来”、“跑起来”，激活创业冲动，努力营造竞相发展氛围。

第四，彻底破除了招商引资的思想障碍。

在没有局外人，人人都是责任人，招商引资人人有责。

在酉阳没有与发展无关的部门，没有与发展无关的个人，在发展经济上只有运动员，只当实干家，不当空谈者，讲实干，重实效。

把招商引资全民创业作为发展经济的第一抓手，把招商引资作为发挥才智的第一舞台，举全县之力，集全民之智，强势推进，全力突破。

同时，把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措，一以贯之地坚持，坚定不移地执行。

（二）酉阳人讲实干。

首先，当地干部群众发扬晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平日干、两人事情一天干、两天事情一天干的“五干”作风，在不到一年时间里成功建成小坝全民创业园、板溪轻工业园、龙江工业园、现代物流园四个。

其次，酉阳为了发展，县直各经济主管部门和各乡镇成立了相应招商机构，明确招商人员，落实招商责任。

县“四大家”主要领导要亲自挂帅，带头招商，各乡镇、部门主要领导都是招商责任人场。

明确招商人员必须掌握全县现行的招商政策、资源分布、项目储备情况，了解全县的区位优势和交通优势，吃透国家支持西部地区和民族地区发展的优惠政策。

组建了四大招商集团、12个招商指挥部、28个招商分团和若干招商小分队，在京、沪、渝、粤及温州、青岛、厦门7个招商分局驻点招商。

仅2009年1-10月酉阳县就签约项目527个，协议引资190.25亿元，动工260个，到位资金22.88亿元。

（三）酉阳人重奖惩。

首先，酉阳县委、县政府制订了科学的招商工作考核办法，严格按照出台的有关规定进行考核奖惩，并将招商引资全民创业工作纳入年终综合考核，加大督查巡察力度，形成考核。

其次，县委、政府建立行政效能投诉机制，建立最严厉的问责制度，对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评，并在年终考核时不得评优；对招商引资全民创业做出重大贡献的单位表彰奖励，对招商引资全民创业实绩突出的个人提拔重用。

第三，酉阳从县级领导到各部门各乡镇主要领导、一般干部职工都有招商指标。

各部门各乡镇每半月向分管领导汇报招商任务的完成情况，每月向县委、政府、人大、四大班子领导汇报招商引资工作进展情况，完不成任务的主要领导离岗招商，分管领导脱产招商。

县委县政府严格督查考核，确保招商引资任务全面完成。

二、三点认识（一）坚决破除招商引资的思想障碍。

首先，克服事不关己思想。

全县上下一定要克服招商引资是县委、县政府的事，是经济主管部门的事，是领导的事，不是自己的事的思想，竭尽全力招商引资。

其次，克服等待观望思想。

一千个空想不如一个行动，招商引资全民创业贵在实干，重在实效。

一定要克服等待观望思想，立即行动起来参与招商工作。

第三，克服思想招商引资工作不可能一蹴而就，必须把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措，一以贯之地坚持，坚定不移地执行。

在对待具体项目上，必须有坚韧不拔、执着努力的精神，紧紧跟踪、抓住不放；必须舍得花时间、舍得花精力，不达目的不罢休、不抓到手不松劲；必须沉得下心、静得住气，不怕困难、不怕挫折，逢山开路、遇水架桥，一抓到底，直到成功。

（二）坚决执行招商引资税收优惠政策。

学会“算大帐不算小帐，算远帐不算近帐，算活帐不算死帐。

”坚决避免“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”等错误做法，将有利于我县经济发展，与税收法律法规和县情相合的具体税收优惠政策，充分应用到经济发展中去，兑现纳税人，让在我县投资办企业的纳税人得到实惠。

大力培育和涵养我县地方税源，促进我县经济走出发展滞后的困境。

给企业提供一些“金点子”，优化丰都经济机构，走上“以农为本，以旅游兴县，以工业强县”的富民兴丰之路。

（三）尽心竭力地做好招商引资服务工作。

把服务全县招商引资工作作为职能转变的出发点和落脚点,正确处理服务与税收征管的关系,树立阳光,法制,诚信的纳税服务模式。

让全体职工牢牢地树立“人人、时时、事事都是发展环境”的观念，切实转变工作作风，开展“四当好”、“四有声”、“五个一样”、“六个一点”的文明服务活动。

“四当好”即为纳税人提供税收政策，当好宣传员；协助纳税人搞好财务管理，当好信息员；为纳税人解决疑难问题，当好办事员；为纳税人办理税收事宜，当好服务员。

“四有声”即：纳税人来有迎声、问有答声、走有送声、反映问题有回声。

“五个一样”即：效益困难户一样对待；大户小户一样周到；生人熟人一样热情；忙时闲时一样耐心；表扬批评一样接受。

“六个一点”即：礼貌多一点；动作快一点；效率高一点；理由少一点；说话轻一点；微笑多一点。

切实为招商引资工作提供优质服务。

三、三点建议（一）切实转变观念，突出招商引资工作的重点。

招商引资能否有突破，解放思想、转变观念是关键。

要树立全民招商、人人都是投资者的观念；要树立抓大放小观念，既抓好企业招商，又扶持小企业引资；要树立换位思考观念，站在投资者角度去思考问题，帮助客商解决实际问题。

（二）不断改进方法，努力实现招商引资新突破。

在招商方法上，坚持“五个结合”，即主阵地招商与分层次招商相结合；走出去招商与请进来招商相结合；网上招商与传统方式招商相结合；直接招商与间接招商相结合；自己组团招商与随团招商相结合。

在运作主体上，突出层层招商、人人招商，以我县中小企业、工业园区和各乡镇优势产业为主；突出以外引外，以引导投资企业增资扩股和发展新项目裂变效应为主；突出项目跟踪，以提高项目落实率和资金到账率为主。

在投资方向上，要处理好三个关系：处理好短期效益和长期效益的关系，处理好引资和引智的关系，处理好引进外资与调整结构的关系。

在招商重点上，要结合丰都实际，重点引入工矿业、林农产品加工业等方面的项目，以资源优势发展工业。

同时，以存量换增量，利用外资改造老企业，盘活存量资产。

（三）坚决杜绝空谈，切实增强招商引资的成效。

首先县委政府要强化招商力量，明确招商思路，优化招商方式，明确招商重点，创优招商载体，落实招商任务。

积极营造宽松守信的政策环境。

对国家、市上已出台的优惠政策要坚决贯彻到位。

对县委、县政府出台的招商创业优惠政策，要不折不扣地兑现到位。

做到说话算数，言而有信，一诺千金。

要营造优质高效的服务环境。

一个地区的开放意识以及办事效率、工作作风等服务环境，是引进外商、留住外商最重要的因素。

因此，我们要着力构建项目审批、项目建设、项目投产三大服务体系，为外商提供全方位服务。

要营造公平公正的法制环境。

对企业实行挂牌保护，严禁乱罚款、乱摊派、乱集资行为，严厉打击地霸、行霸等恶劣行径，坚决制止强买强卖、强行装卸等不法行为，努力在全县形成来丰投资“行政办事零成本”。

其次，县委、政府要强化考核奖惩，严格按照出台的有关规定进行考核奖惩，建立最严厉的问责制度，对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评，并在年终考核时不得评优，甚至换岗。

（四）加快经济发展，着力夯实全县税源基础。

税收来源于经济，离开了经济的发展，税收就成为无源之水、无本之木。

丰都作为一个经济相对落后的山区小县，逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多元化的多层次税源结构体系，是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。

因此，要树立“围绕税收抓经济，抓好经济促税收”的大税收理念，强化效益财源意识，把发展经济、培植税源、优化经济结构作为一项重要工作；要继续加大招商力度，不断营造招商氛围，全面提高招商水平，以加快丰都经济的发展，开辟新兴税源。

（五）优化产业结构，大力拓展税源增长渠道。

要通过建立和发展现代农业，在进一步降低农业比重的基础上，适度提高第二产业和第三产业的比重。

而第三产业是地方税收的主要来源，加快发展第三产业，尤其是服务业是有效增加地方税源的重中之重。

近年来，我县第三产业税收收入的比重虽有所上升，但总体发展水平不高。

当前和今后一段时期，我县应重点以交通和港口码头建设、物流、旅游休闲等服务产业和配套项目为主，促进产业结构和县域经济的全面发展。

充分利用现有的水上运输和未来几年即将建成的铁路、高速公路交通优势，加快发展以港口码头和陆上运输为主的物流产业。

其次，丰都旅游资源非常丰富，发展前景广阔，要凭借良好的区位条件，做大做强旅游产业，构建精品旅游，推出特色旅游，打造品牌旅游。

同时，运用市场机制，充分整合旅游资源，用旅游资源带动住宿、餐饮、娱乐等服务业的发展，使资源优势成为地方税收新的增长点，并形成我县经济优势和财源优势。

（六）突出发展工业，努力做大全县税收总量。

工业是一个地方经济发展水平的重要标志，是财政收入的主要来源，在发展和优化地方税源结构中的作用十分重要，只有工业化达到一定程度，第三产业才会有质的飞跃和提高，从而间接地为地方税收的增加创造条件。

近年来，丰都县委、县政府创新地推出了“兴工强县”的发展战略，并取得了一定成效，全县工业企业有了发展起色。

但县委、县政府应进一步加大工业招商引资力度，以我县目前正在建设的“一区四园”为平台，大力引导工业企业向工业园区集聚，真正把工业园区建成我县的“板块财源”；重点扶持和帮助现有的龙头型企业和民营型企业，促其做大、做强、做优，提高其综合竞争能力和抵抗市场风险能力；围绕农产品深度加工、特色资源开发，提高工业产业层次，不断增强工业竞争力；充分利用仙家豆腐乳、丰都榨菜、包鸾竹席等地方特色产业优势，支持传统特色产业的发展。

（七）推进房地产业，强力保持税收稳定增长。

近几年来，房地产业已成为丰都经济的一大亮点和地方税收增长的主要来源。

目前,我县城镇化水平还很低， 随着城市化战略的加速推进以及城乡居民收入水平的逐步提高，将为房地产业发展注入源源不断的动力，尽管当前国际金融危机和国家宏观调控政策对房地产业的发展有一定的影响，但我县仍处于一个发展的上升阶段。

当前，应加大对房地产业的扶持和监管力度，进一步规范房地产开发行为，继续保持和维护房地产市场的良好发展势头，促进税收收入持续稳定增长。

纳税服务人员如何培养自己的胜任特征

一、纳税服务的发展进程 近年来，基于建立的要求，特别是各地广泛开展的政风行风评议和机关效能年建设等活动，推动税务机关服务意识和水平进一步提升。

纳税服务主要经历了以下阶段： （一）纳税服务观念萌芽阶段：（1990年至2001年） 特别是 1997年税收征管改革，提出了“以申报纳税和优化服务为基础，以为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式，首次把纳税服务明确为税收征管的基础工作。

（二）纳税服务工作起步阶段：（2002年至2005年） 2005年10月，制定下发了《纳税服务工作规范（试行）》，对税收工作中的税款征收、管理、检查和实施税收法律救济等环节的纳税服务工作做出了明确的规定，从此税务机关和税务人员开展纳税服务工作有了基本的行为准则，标志着我国的纳税服务工作进入了一个新阶段。

（三）纳税服务逐步发展阶段：（2006年至今） 2007年5月，全国纳税服务工作会议召开，在系统总结纳税服务工作的基础上，对纳税服务工作的开展进行了全面的部署。

2008年7月，设立了专为纳税人服务的司局级机构——纳税服务司，负责组织、管理、协调全国范围内的纳税服务工作。

2009年7月，全国税务系统纳税服务工作会议召开，会议讨论制定了《全国2010—2012年纳税服务工作规划》。

明确指出“纳税服务和税收征管是税务部门的核心业务，纳税服务是世界税收发展的时代主题”。

初步确立“以纳税人需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、纳税服务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的纳税服务新格局”的纳税服务工作奋斗目标。

二、实现纳税服务再提升面临的主要矛盾 纳税服务工作得到了广泛的重视和长足的进步。

但是，与时代要求和不断变化的纳税人需求相比，纳税服务水平还需进一步提升。

（一）纳税服务机制与推行全员全程服务间的矛盾 一直以来，我们就服务谈服务，纳税服务工作主要局限于办税服务厅。

2009年，国家税务总局明确将税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、社会协作、信用管理等六个方面列为纳税服务的主要内容，使纳税服务工作囊括了税前、税中、税后全过程。

由于纳税服务贯穿了税务工作全流程，需要多个部门分工合作，共同配合，协作完成。

但是，税务部门除对办税服务厅制定了相对完善的管理制度外，其它方面的管理制度配合比较欠缺的矛盾开始出现。

（二）纳税人需求与服务现状间的矛盾 我们的纳税服务很大程度上还停留在微笑服务、延时服务、预约服务等层面上。

我们对纳税人的服务需求并没有进行认真、细致地分析，根据纳税人需求逐步改进服务手段和方式的机制尚未完全健全完善。

今年以来，笔者尝试QQ群中担任管理员，这些QQ群主要负责纳税宣传、辅导、咨询等工作，受到了许多财会人员的热捧和好评。

另外，按照省局的安排我们在上半年向纳税人开展了一次专门的服务需求调查，下表为调查主要情况。

调查内容纳税人主要选项占总纳税人比例最好的纳税服务方式是（总选项数为2）网上办理等不见面的服务65．3%最希望地税部门通过哪种方式普及税法（总选项数为6）地税网站35．9%您对办税服务厅窗口设置的期望（总选项数为2）所有涉税事项在任何一个窗口都可以办理87．8%您到办税服务厅办理涉税事项最关心的是（总选项数为7）流程便捷，办事效率高32．7%您认为网上办税最需要改进的是（总选项数为5）软件程序运行快捷、稳定38．9%您最希望通过哪种方式进行咨询（总选项数为5）选项靠前的有两项：地税网站和热线电话49%您认为地税网站最需要改进的项目是（总选项数为4）网上咨询辅导53．1%您最喜欢使用哪种申报方式（总选项数为5）41．8%您认为在纳税服务服务场所办理何种业务耗时最多（总总选项数为为6）选项靠前的有两项：和发票领购53．6%您对地税部门工作哪些方面评价最高（总总选项数为为8）选项靠前的有三项：税收政策宣传、涉税事项的及时提醒、办税程序的简化。

69．39%从上表分析可知，纳税人当前主要的服务需求有两种：一是希望能够有一种快捷简易的方法让他们尽快了解税法、熟悉税法，确保交明白税，不交糊涂税、冤枉税；二是地税部门要紧跟形势提高服务能力，创新服务方式，拓展服务功能，丰富服务内涵。

三是简化工作流程，提高工作效率，最大程度地利用等新型媒体，为纳税人提供优质、快捷、高效的服务。

而这些需求我们目前还难以完全满足。

（三）税收执法与纳税服务间的矛盾 许多税务干部包括一些领导干部一方面对纳税服务认识上还不到位，工作上存在重执法轻服务现象，甚至将纳税服务与税收执法对立起来，认为纳税服务必然会削弱执法的刚性、破坏执法的严肃性。

另一方面，少数地方过于注重“社会的好评”，为求得在各类测评中取得好成绩，一味迎合参评纳税人的要求，甚至通过在执法上的让步来求得纳税人的“好评”，这样的服务是对纳税服务的曲解，违背了纳税服务的本质，是对绝大多数纳税人权益的损害，也给税收执法增加了人为的困难。

（四）信息化程度不高与提高工作效率的矛盾 目前税务机关的电脑设备普遍存在老、旧、坏、损等问题，如笔者所在单位的电脑就主要是2004—2006年间采购的，基本上都过了折旧期，设备老化、内存小、运行速度慢，有些新的操作软件还无法运行，工作效率难以提高。

当前地税机关的计算机运行程序主要由省局统一开发，基层工作人员操作软件有征管系统、高端查询软件、征管资料电子化、参数定税、两税比对、OA系统、服务评价系统等多个软件，有些操作软件间相互融合性不是很强，影响了工作流程的顺畅运行。

而且，纳税服务的信息化平台还没有有效整合、共享，与外界沟通不畅，信息资源的不足带来了纳税费用偏高、效率偏低等问题。

（五）素质参差不齐与提升服务水平间的矛盾 各级地税机关得不到新鲜血液的补充，导致人员老化、素质参差不齐、事多人少等现象不同程度的存在。

很多单位人均年龄超过了40岁，工作、学习积极性不强，对新知识、新技能熟悉掌握不够，既懂业务又懂外语或电脑的复合型人才严重缺乏，难以适应发展的需要。

特别是前台征收人员，许多单位都聘请临时工担任，这些人听话、肯干，但工资少、福利低、没有发展的空间，很难留住高素质年轻人，且他们本身、培训的机会又极少，只能在日常工作中边干边学，基本上只能从事单纯的开票、办证等工作，对税法宣传、纳税咨询、辅导、权益保护等工作则难以胜任。

服务能力不高成为当前较为突出问题，在很大程度上制约了纳税服务水平的再提升。

三、实现纳税服务再提升的举措 （一）建立健全“大服务、一体化、大格局”服务机制 将服务融于税务管理的全过程，尽快完善税法宣传、纳税咨询、权益保护、社会协作、信用管理等方面的管理制度，确保纳税服务各方面工作摒除短板、齐头并进，形成分工协作、部门配合、齐抓共管的良好局面，建设全员参与、全程服务的“大服务、一体化、大格局”服务体系。

切实强化政策服务，权利部门在制定税收政策时要有一定的前瞻性，努力保证税收政策的连续性和稳定性；下级单位要注重新税收政策的宣传和辅导，尽量避免因税法变更而给纳税人造成不必要的麻烦和税收成本的增加。

（二）根据纳税人需求不断创新服务举措 通过召开纳税人座谈会、上门走访、发函等多种方式，定期、全方位征集纳税人服务需求，深入分析纳税人的合理诉求，建立根据纳税人需求不断创新服务举措的机制，实现纳税人需求与创新服务举措联动制。

现阶段，要不断创新服务方式和手段，逐步建立办税服务厅、网站、三位一体的服务平台，努力满足纳税人多元化服务需求，使涉税事项办理变得更加简单、易行；要突出抓好税法宣传、纳税辅导、、权益维护等工作，使纳税人能够及时了解新政策、新税法，熟练掌握纳税申报、税收筹划，有效规避税收风险，切实保护好自身各项权利；大力规范扶持税收中介结构，完善税务代理工作，切实减少纳税人税收成本。

（三）努力协调执法与服务的关系 以真诚服务赢得纳税人的满意和理解，从而实现减少执法阻力，降低执法难度的目的；建议实行以信用等级定服务等级制，对信用等级高的纳税人开设绿色通道，实行重点服务，并通过电视、报刊杂志、网络等媒体向社会广泛宣传纳税人信用等级，帮助诚信纳税人建立良好的社会形象。

尽快建立纳税信用等级信息社会共享制，使纳税信用等级高的纳税人在享受社会公共资源、银行信贷、向外发展扩张等方面都能受到优待，让纳税人内生诚信纳税光荣、诚信纳税划算的意识。

牢固树立公正执法就是最好服务的意识，大力推行公开、公平、公正执法，拨“钉子户”、清“老欠户”，让税收执法产生强大的威摄力和震撼力，使“老实纳税的人”不吃亏、不上当。

形成税收执法和纳税服务相互促进、共同提升的良好局面。

（四）大力提高信息化应用水平 切实加大硬件投入，尽快完成计算机的更新换代。

建议国家税务总局尽快开发金税三期工程，推行全国一体的高效率地税征管软件，实现全国地税信息共享，进而实现与银行、工商、国税、政府相关部门信息共享。

不断优化归并我省当前各操作软件，增强各操作软件间的相融性，确保各操作软件运行时互不干扰。

进一步开拓互联网的运用空间，逐步建立功能齐全的网上办税厅，推行网上办证、申报、开票、认证、咨询、辅导，不断提高服务效率和质量。

（五）不断提升服务人员素质 建立科学的选人、用人机制，努力选拔懂外语、懂电脑、业务精的优秀人才从事纳税服务工作。

加强现有纳税服务人员的教育培训，逐步提高人员综合素质。

努力提高服务人员的政治、经济待遇，在选拔、任用、学习、培训以及福利待遇上，对从事纳税服务的干部进行适当倾斜，并实行纳税服务人员定期轮岗制和非征期A、B岗制，增强高素质人才从事纳税服务工作的主动性。

注重临时人员的管理培训，根据单位财力和本地实际适当提高临时人员工资，建议对表现优秀的临时人员逐步增长合同期，直至转为长期合同工，为临时人员描绘美好的工作前景，让他们也觉得工作学习有盼头、有奔头。